2022年12月27日“2022年农村卫生发展大会”以线上直播的形式顺利召开。大会由中国农村卫生协会主办,以“构建医防融合服务体系,推动县域卫生高质量发展”为主题。
国家卫生健康委基层卫生健康司司长聂春雷出席会议并讲话。他表示,在我国疫情防控工作进入新阶段,农村防控工作任务压力持续加大之际,中国农村卫生协会以“构建医防融合服务体系,推动县域卫生高质量发展”为主题,举办这次会议,契合当前农村卫生健康工作重点任务,非常及时,也很有必要。
党中央高度重视农村卫生工作,明确了“以基层为重点”的新时代党的卫生健康工作方针。党的十八大以来,通过推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉,农村卫生健康事业取得积极进展和成效。聂春雷强调,做好当前农村卫生工作,一方面要完善相关政策,不断深化基层医疗卫生改革,推进紧密型县域医共体建设,做细做实家庭医生签约服务,坚持防治并重,推动落实医防融合;另一方面各地农村医疗卫生机构和广大农村医务人员要快速把疫情防控工作重点从过去的防感染转到实施分类分级健康服务和医疗救助上,在当地党委政府的领导下和基层组织的支持下,切实抓好落实,特别是元旦春节将至,各地要重点抓好加强新冠疫情防控,维护好农村居民的健康。
聂司长对中国农村卫生协会长期以来充分发挥专业协会的作用,积极弘扬广大农村医务人员扎根农村,服务百姓的精神,采取多方式搭建沟通交流平台,积极宣传农村的典型经验和做法,支持农村卫生发展给予了肯定。
中国农村卫生协会会长张朝阳在开幕式致辞中指出,党的二十大提出了健康中国建设的目标要求,新时期农村卫生高质量发展,需要加强政策统筹、资源整合、服务融合,由此确定了本次大会的主题。协会努力发挥行业协会职能,深入开展了一系列的政策研究、发展研究、应用转化型研究及赤脚医生精神研究,同时与爱心企业合作,开展一系列的赋能提质项目,为推动完善提高农村卫生发展发挥了积极作用。中国农村卫生协会及所属的《中国乡村医药》杂志、《中国农村卫生》杂志将继续发挥好服务、引领、推动、协同及宣传作用,为农村卫生事业发展做出贡献。
张朝阳会长还代表协会作了题为《加强县域医防融合,推动新时代农村卫生高质量发展》的主题报告,对县域医防融合的概念、内涵,特别是农村地区如何建立医防融合体系作了探讨,并对“重点疾病人群的健康管理”医防融合案例进行了解析。国家卫生健康委基层卫生健康司胡同宇处长作了题为《推动紧密型县域医共体建设 构建医防融合服务体系》的主题报告,从各地实践中总结体会,医共体建设还是要久久为功,即构建“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”复合型县域医疗卫生服务体系。
大会宣读了《2021—2022年度中国农村卫生协会先进会员和先进单位表彰决定》。这次共表彰了370名乡镇卫生院院长和乡村医生,他们扎根农村、孜孜不倦,为服务一方百姓健康做出了贡献,是先进代表,是学习的榜样。还有16个市(县)基层卫生协会获得先进表彰,他们都是长期服务农村卫生工作的先进社会组织代表。山东省泰安市岱岳区满庄镇卫生院院长张宝喜代表先进会员作了发言。
来自卫生健康行政部门、科研教学机构、基层医疗卫生机构的9位专家在推进基层卫生高质量发展等方面进行了多角度、全方位的汇报。关于医防融合,既有他山之石的经验借鉴,又有理论方面的探讨。胡玲处长的报告中浙江省在基层卫生方面所做的综合改革,回答了目前中国基层医防融合的服务模式是什么,服务流程是什么,如何科学管理医防融合服务,也回答了医防融合与分级诊疗、医共体建设以及三医联动的关系。苗艳青主任的报告界定了什么是医防协同与医防融合,医防融合中的经济机制,从医防服务的融合如何筹资、如何支付,进一步探索有中国特色的医防协同与医防融合。孟庆跃教授在报告中强调:县域内医防结合体系建设需要深深嵌入到医共体建设中,成为评价医共体是否成功的重要维度,筹资制度安排是县域建设医防结合体系能否成功的决定因素。候莹副处长从重庆市的基本情况、制度实施背景、主要做法、取得成效四个方面介绍了重庆市医共体建设及医防融合工作的开展情况,很有特色。福建省龙岩市长汀县作为基层卫生健康综合试验区,开展建设一年来,在全力推进县域卫生健康事业高质量发展方面取得了一定成效,长汀县卫生健康局范家俊主任对此进行了分享。
在解决基层卫生人才上,刘学军处长介绍了海南省深化人事制度改革,先将人才招进来,同时推进绩效激励机制改革、实施基层人才评价制度改革、开展住房专项保障活动,从待遇上、事业上、感情上留人,很好地解决了基层卫生人才招不来,留不住的问题。2022年3月,国家中医药管理局、国家卫生健康委、国家发展改革委等多部门联合制定了《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》,6月份山东省率先出台了《山东省国家中医药综合改革示范区建设方案》,李君调研员对深化基层中医药服务能力提升的举措进行了分享。
大会还组织了优秀论文征集活动,共有114篇文章入选《论文汇编》,部分优秀论文在《中国农村卫生》《中国乡村医药》杂志上进行了刊登。
会议为期一天,各省(自治区、直辖市)、市、县基层卫生健康相关人员,县域医疗卫生机构负责人,农村医疗卫生机构管理人员、专业技术人员,各医学院校、科研院所等从事农村卫生研究的专家,以及关心支持农村卫生事业发展的企事业单位代表参加会议。大会共在8个平台直播播放,在线观看量高达112万余人次。本次会议还得到了晖致医药有限公司、石家庄以岭药业股份有限公司、华润三九医药股份有限公司、上海贝高医疗科技有限公司、扬子江药业集团有限公司的公益支持。
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